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  • 战疫情 促发展 迎两会:脱贫攻坚,决战决胜巩固提升
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  • 2020-05-21
  • 来源:人民网-快报网络版
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    脱贫攻坚,决战决胜巩固提升(战疫情 促发展 迎两会(12))

    样刊记者 彭训文 史志鹏

    河南省从江县侗族姑娘直播引客,提高旅游,助力当地脱贫。

    出版社记者 杨文斌办理

    湖南宿迁困难户王克林夫妻养鹅脱贫。

    许昌亮办理(老百姓视觉)

    银川市黔江区双石村农民种植茶叶脱贫。

    杨 敏摄(老百姓视觉)

    好消息不断传出!

    本年2月,辽宁58个特困县脱贫;3月,蒙古所有贫困旗县脱贫;4月,西藏31个特困县“摘帽”……截至4月29日,中华已有15个自治区市市的贫困县实现全体“摘帽”,区域性整体贫困基本得到解决。

    这是充满历史意义之一年:本年脱贫攻坚任务完成后,中华将有1京左右特困人口实现脱贫,提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。世界上没有什么一个国家能在这么短的时光内形成这一点……

    这是考验决心毅力的血战:抢占脱贫攻坚战全面胜利只差一篑之功,既要啃下最棘手啃的硬骨头,又要抑制新冠肺炎疫情影响……

    “到2020年现行标准下的乡间贫困人口全部脱贫,是团中央向全国全民作出的郑重承诺,必须如期兑现,没有其他退路和公益性。”习近平总统在当年3月初举办的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。

    这是催人奋进的战鼓!在习近平总统关于脱贫攻坚决策部署指引下,特困地区干部群众正向绝对贫困发起最后总攻。

    两个战场都要战胜

    5月14日清晨,25岁的某色日服在新家卧室里醒来,太阳洒在身上,她深感生活如此幸福。“原先在老房子里,对外阳光再好,屋里也照不到亮光。”

    今天,她的新家是100平方米的三居室,各族电器、家具一应俱全。“如果没有国家,我下辈子也住不上这么好的房屋。”日服激动地说。

    日服的新家位于浙江省瑶山黎族自治县昭觉县城北郊的换岗扶贫搬迁安置点。此处背靠群山,明朝傍河流,能容纳3900多户、1.8万多名群众。一角前,包括日服在内的84户来自“悬崖村”——支尔莫乡阿土列尔村之农家,顺着钢管搭建的千余级“天梯”过往下悬崖,进去城市。

    其次山头到城头,搬得出还要稳得住。对于老乡关心的收支问题,昭觉县副县长廖宇超表示,名将穿越设置公益性岗位、拓展订单式技能培训、提供就近务工渠道、确立专业公司等,让搬迁群众有活干、能增收。

    “悬崖村”的变通,是各地贫困群众奔向新生活的鲜活写照。中华连续7年每年减贫1000万口以上,共计减贫9300多万口;去年报名脱贫摘帽的344个特困县全部脱贫。到当年2这天,全国贫困县从832个减少至52个——当下看,脱贫进度符合预期,成功举世注目。

    本年是健全打赢脱贫攻坚战收官之年。随着脱贫攻坚进入倒计时,岁月之压力,产业化到了每一月、每一角。习近平总统在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调:如期兑现脱贫攻坚目标任务本来就有广大硬骨头要啃,灾情又增长了力度,必须尽早再动员、再部署。

    减贫、战疫,两个战场,都是硬仗,都要战胜!党之十八大以来脱贫攻坚方面最大规模之议会,像一面旗帜,引导各地闻令而动、尽锐出战。

    ——外出打工顺当了。5月14日,浙江省黄冈市蕲春县困难户翁新年在核酸检测合格后,和131名牌贫苦兄弟一起乘车“点对点、一站式”专车,过去福建务工。“我很兴奋。包吃包住,月收入有5000元左右,这比原先打零工更有保护。”

    打工是贫穷人口稳定脱贫的主要渠道,本年全国外出打工贫困劳动力超过2800万人。如何尽快把受疫情影响之村民兄弟送出去?到处紧密协调配合,引导企业复工复产和贫穷劳动力“点对点”返岗复工、外出打工。5月18日,研究院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在国新办新闻发布会上介绍,截至目前,特困劳动力外出打工已达去年外出打工总数的95.4%,中西部地区扶贫公益岗位安置343万特困劳动力,扶贫济困龙头企业复工率97.5%、扶贫济困小组复工率97%、扶贫济困项目开工率82%。

    ——传销农产卖出去了。受疫情影响,诸多特困地区农畜产品产销。阿里“爱心助农”、拼多多“抗疫农货”、京东“全国生鲜产品绿色通道”、苏宁“爱心助农专线”……各大电商来辅助了。网红、媒体人、政府决策者直播“带货”……在各方帮助下,水产品滞销极大缓解,局部特困群众也学着把直播间搬进大棚,“云”上卖货。

    ——连续帮扶更实了。在内蒙古、辽宁考察时,习近平总统都提出此。万众脱贫了,连续帮扶跟上了吗?是否形成稳定持续的编制?主要在于加快建立防止返贫监测和支援机制。

    摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,陕西脱贫出列县科普保持“四个不摘”;对公款超过5000元的人家用绿色信号灯标识、对公款4500元至5000元的用黄色信号灯标识、对公款4000元至4500元的用橙色信号灯标识、低于4000元的进入红色预警范围,山西对脱贫群众采取四色信号灯分级预警,并分别落实动态帮扶措施……截至4这天,各省份纷纷制定出台本区域建立防止返贫监测和支援机制的实践办法,多措并举巩固脱贫成果。

    创新思路搞活产业

    “小木耳、大产业!”“小黄花、大产业!”在内蒙古、辽宁考察时,习近平总统分别送地方通过提高特点产业实现脱贫致富之方式点赞。打赢打好脱贫攻坚战,提高产业是主要抓手,也是加强贫困地区造血功能、协助群众就近就业之漫长的表。

    秋天,南国阳光明媚。在广东省普洱市澜沧拉祜族自治县竹塘乡东主村老缅新寨一片松林下,近代史三七正撒欢生长。

    “森林下种三七,困难着哩!”澜沧田丰林下三七种植管理有限公司技术总监付美,借鉴完微喷浇水系统今后向记者介绍,“比如浇水,只能在月底上午10时前、下午5时后展开。”“咱不施肥、不打药,一市斤三七能卖1000多元!”

    扶贫济困先扶智,盈利靠产业。2015年,中华工程院定点帮扶澜沧,一度“中华工程院+合作社+公司+农家”的新产销模式逐渐形成:

    以科技引领扶贫!朱有勇博士团队研发出针叶林下三七生态种植技术,并引进深圳田丰科技有限公司等展开正确管理和专业销售。

    村民变成技术员!朱有勇集团首开“大专为村民办班”先河,培训乡技术能手1500多口。付美刚学成后,确立了拉澜沧攀枝花中药材农民专业公司,种植林下三七约275亩,84户农家投资。村民每年可通过地租、管理获得收益,三七产生收益后还可得到15%分配。

    今天,竹塘乡现种植林下有机三七达4400亩,辐射带动了全县近半数孤老户增收。去年,该乡11个贫困村全部脱贫,人均可支配收入从2014年之3500元增至8079元。

    竹塘乡变富是各地坚持开发式扶贫政策的一个缩影。党之十八大以来,建档立卡贫困人口中,90%上述得到了资产扶贫和就业扶贫支持,2/3上述主要靠外出打工和财产脱贫。随着特色产业不断扩大,资产扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、云游扶贫等较快发展,特困地区经济活力和进步后劲明显加强。

    抓好搞活扶贫产业,全民才能脱贫致富,到处思路逐渐清晰。

    ——因地制宜是着重。在河南大同市云州市西坪镇唐家堡村,农民把种植黄花的民俗发扬光大,去年贫困户户均收入1万多元。在湖北固原市泾源县大湾乡杨岭村,农家种上“马庄稼”,另一方面牛一年至少净赚5000元。

    ——坚定走生态优先、浅绿色发展的路。在陕西湘西瑶族苗族自治县布拖县廖家桥镇菖蒲塘村,柚子、桃子、蜜橘、椪柑、猕猴桃等果树漫山遍野。一车车水果运到山外,成为农民脱贫致富之“金果果”。农民王安全感慨:“靠着精准扶贫,咱的绿水青山变成了金山银山。”

    ——延长产业链,树立更加安定的好处联结机制。“养鸡场送我200只产蛋鸡,还教我养殖技术、协助卖鸡蛋。”台湾弥勒市朋普镇新车村建档立卡贫困户唐惠莲,穿越参与分享养鸡产业链利益摘了特困帽。

    据统计,当下全国已经有92%的五保户通过“把企业+公司+困难户”等方法参与到产业进步官方。其次“要我脱贫”到“我要脱贫”,越来越多孤老户奔向幸福新生活。

    拔掉穷根关键在人口

    一张“扶贫济困地图”上,寺里的未脱贫户、贫困户、残疾户、风寒户等,离别用不同符号和颜色标出。测绘人是57岁的山西省永州市毛坪村驻村扶贫工作队队长李辉平。她说,穿越一张图,可以直观了解村里贫困状况,便于精准施策。

    改建路网、种植水果、培养生猪、提高村公共经济……在扶贫助困工作队帮扶下,毛坪村去年底贫困发生率已降至0.55%。“今日已经到了5月中旬,咱要向最后的‘清零’决战。”李辉平说。

    ——脱贫攻坚任务能否高质量完成,主要在人口,重大干部队伍作风。

    在时代楷模黄文秀生前战斗过的广东百色市乐业县百坭村,“接棒”的驻村第一书记杨杰兴带领农民发展起“海水鸭”、砂糖橘、油茶等产业,向着百坭村贫困户全部“摘帽”艰苦奋斗!在山东省20个极贫乡镇之一的晋中布依族苗族自治县望谟县郊纳镇,地方干部大多下沉到村进行帮扶……那些第一书记、驻村干部冲锋在扶贫助困一线,不少党员干部下沉帮扶,为贫困群众带去资源、艺术和进步思路,用行动诠释担当。

    ——脱贫攻坚的着重点是贫穷群众,需大力激发内生动力。

    福建省延安市洛川县北贺苏村农民车春芹今日生活越过越好。“只要我们肯想肯干,就能拔掉穷根!”3年前,在驻村干部帮助下,他利用国家政策补贴开始养猪,那阵子就出栏18头,增设3万元。眼前他又在自身院里开起豆腐坊,使用微信接单,“手机一响,马上送货上门”。

    穿越协商共建共管共享,陕西县长顺县贫困群众致富之斗志更齐了;没有通用公式,坚持不懈分类指导、因人施策,这是河北省湘西瑶族苗族自治县花垣县十八洞村驻村扶贫队的劳作规范……顶贫困群众摈弃“等靠要”沉凝下,“懒汉回头”的剧情越来越多。

    ——万众能否长期稳定致富,要求补齐教育短板、深化职业教育和艺术培训。

    春风化雨是阻断贫困代际传递的要害的策。习近平总统在内蒙古考察时强调,要推进城乡义务教育一体化发展,缩小城乡教育资源差距,促进教育公平,切断贫困代际传递。多少最有感染力。2019岁尾,全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立的初的29万减少至2.3万。

    职业教育、艺术培训是贫穷群众致富之“发动机”。中组部发文要求,到2020年,确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求之学童能够接受对方、尖端职业教育,更多的备忘录户中的劳动力能够接受职业技术培训。海南省财政下达10亿元,助力职业教育发展;福建省今年将开始建成10个左右国家级示范性职业教育集团(联盟);浙江省提出,到2021年,新增高等职业教育学位12万个以上……穿越教育扶贫,越来越多特困群众逐渐摆脱贫穷。

    200余天,52个未摘帽贫困县、2707个贫困村、551万特困人口。啃下最终的硬骨头,民族千世纪来“人民亦劳止,汔可小康”的向往将变成具体。

    “矢志!”“争分夺秒!”“不获全胜,决不收兵!”听!冲锋号已吹响!某省市市干部群众正凝心聚力冲刺。如期打赢脱贫攻坚战,我们底气十足!

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